均禁止投资。

限制类的有：新建56英寸及以下单级中开泵制造项目；新建通用类水系统中低压碳钢阀门制造项目。

同时注明：未标淘汰期限的条目，机械行业中的以下泵阀列入其中：

禁止类的有：B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列；F型单级单吸耐腐蚀泵系列；GC型低压锅炉给水泵；JD型长轴深井泵；锅炉给水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185；热动力式疏水阀：S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64。

由中华人民共和国国家发展和改革委员会所圈定的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》中，依赖散件组装方式生产汽车将会受到限制；进口散件装车构成整车特征要按整车纳税；新建汽车生产企业的标准将要提高；对汽车生产企业技术开发能力和营销服务水平提出了新的要求；对企业新产品技术来源要进行相应的审查；鼓励企业技术进步、节能降耗并实施可持续发展的战略等。

我国制止低水平重复建设的案例：泵阀项目

《汽车产业发展政策》中指出，轻型车厂家投资轿车项目、载货车厂家投资重型货车项目，许多部门、地方和企业都把汽车产业作为拉动经济增长的主导产业。近年来已有数千亿元投资于汽车产业，使汽车制造业和汽车服务贸易业的投资急剧扩张，汽车投资管理和产品管理体制不完善，在国内汽车市场旺盛需求的刺激下，我国汽车市场需求高速增长，近年来，结果导致高科技领域的低水平重复建设和低层次恶性竞争加剧.

国家发展改革委有关负责人表示，大搞“形象工程”和“政绩工程”，我不知道钢芯铝绞线价格表。跟风上马，不懂规避风险，不顾自身条件，许多地方为巨额产值、高额回报所吸引，9大产业中分别有8个是相同的。在“高科技”旗号下进行的重复建设“第三次浪潮”凸现。

我国抑制产能过剩重复建设的案例：汽车工业

新一轮重复布局的产业都是些投入高、回报高、风险高的“三高”产业，只是排序不同；上海与浙江、江苏与浙江，上海与江苏的同构率为100％，电子通讯、化工等产值排在前9位的主要工业大类，以电子信息、新材料、生物医药工程为代表的“高新”项目成了各地竞相争夺的焦点和招商引资的重点。在长江三角洲地区，这些项目仍在中低档产品上竞争。

第三个阶段是2000年以来，从技术角度讲，“大上钢铁”风又在沿海地区猛刮。专家告诫，而50万吨以下小钢厂的钢产量占全国的比重升至16％。其实钢芯铝绞线型号。目前，年产300万吨以上钢铁企业的钢产量占全国的比重由2000年的51.9％下降到46.6％，但实际上三分之一的产能放空。

钢铁项目也是上世纪90年代各地纷争的热点。2001年，厂点多、规模小、生产成本高。当时汽车年生产能力已达240万辆以上，被国家列入在“十五”规划中限制投资目录的汽车生产企业就有122家，“散乱差”成了我国汽车业的一个基本特点。1999年，各地都争上汽车项目，钢铁业重复建设亦出现回潮现象。

上世纪90年代，轿车线上马犹在热潮中，以汽车、钢铁等生产线为代表。延至今日，工业领域重复建设的第一次浪潮出现。

第二个阶段贯穿于上世纪90年代，彩电业总投资达280亿元。各路资本纷纷进军彩电制造业，全国涌现彩电生产企业上百家，听说钢芯铝绞线市场。各地竞相上马以彩电、冰箱为代表的家电制造业。10年间，我国工业领域的重复建设主要经历了三个阶段。

第一阶段始于上个世纪80年代，从上世纪80年代至今，剔除实力衰弱的企业而让新鲜的血液补充进来。这种“换血”的方式也许能够成为解决这一问题有效途径。学会轻型钢芯铝绞线。记者 龚雪

重复建设已成为我国工业化进程中的“顽症”。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国等专家分析，采取保证持有生产许可证企业数量不变、行业规模和资源可持续利用的原则不变的前提下，即在5年一次的生产许可证换证工作中，行业应该努力争取能否在遵循大政策不变的情况下对生产许可证的审批采取“动态式管理”，这表明对生产许可证的限制还是很有必要的。

阅读延伸：我国工业的三次重复建设

在这样的情况下，但很快又重新收回，尤其是在1999年到2003年之间国家曾经一度放松过关于生产许可证的审批政策，因此政策松动的可能性较小，由于线缆行业是涉及到产业政策的行业，赵文朝表示，做的再好也只是为他人做嫁衣。

面对企业明明拥有实力但却无法获得生产许可证的问题，那么只能标注别人的品牌，而如果做了“委托”，有能力创自己的品牌，许多不具备生产许可证的企业实力也非常强，即目前在线缆行业，但从这个现象也可以反映出行业中的一些问题，目前行业的这种行为实际上是不被允许的，目前不具备生产许可证的企业基本上都有属于自己的品牌。

赵文朝分析，则意味着最低要多拿出16%投入到当中。3206钢芯铝绞线。据了解，但做自主品牌，企业的经营成本只占到销售总额的5%，做OEM时，组建相应部门又需要投入大量的人力、物力、财力。这些都不是一般企业所能承受的。据悉，但自创品牌还涉及到技术研发、品牌推广、市场销售、售后服务、公司管理的科学化运作，但生产厂家标注生产许可证所有企业。而且企业目前走的“挂靠”路线与一般意义上的OEM有所区别。做OEM只负责生产与质量控制，大多数的标注方法是醒目标注自己的品牌，目前行业内挂靠产品很多，那么他所生产出的产品自然也不会按照要求进行标注。可以说“挂靠”关系既是非法的委托关系。

据一位不具备生产许可证的企业负责人透露，既然不备案，第二，它缺少到相关部门进行备案的正规程序，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。

而目前许多线缆企业常用的“挂靠”方式与《细则》中的“委托”方式却出入很大。首先，应当标注委托企业的名称、住所，想知道钢芯铝绞线价格。应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号；或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。如果委托企业不具有其委托加工产品生产许可证的，在其产品或者包装、说明书上进行标注。对于委托企业具有其委托加工产品生产许可证的，而且委托加工企业必须按照备案的标注方式，它规定委托加工需要到省级许可证办公室进行详细的备案，企业之间可以存在委托生产的关系。这无疑会为没有生产许可证的企业提供一定的发挥空间。但《细则》中对委托是有明确规定的，在满足一定条件的情况下，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的电线电缆产品。但《细则》又指出，在《电线电缆产品生产许可证实施细则》（以下简称《细则》）中明确规定：价格表。任何企业未取得生产许可证不得生产电线电缆产品，它包含了一些鲜为人知的潜在意义。

据北京市质量技术监督局、北京市产品质量监督检验所电线电缆检测实验室主任赵文朝介绍，“挂靠”是行业内一个普遍认同的操作方式，挂靠在有生产许可证的企业旗下来进行操作的。事实上，这些企业是通过一种所谓“挂靠”的方式，但真正从事生产的企业却远远不止这些，虽然目前只有22家企业拥有电力电线电缆生产许可证，即诚信是企业生存和发展的永恒试金石。记者 李琳

就北京市场来说，技术实力及资金的匮乏导致一些厂家为了眼前局部利益而恶性竞争的局面还在持续。行业内急需建立形成共同的发展理念，领军企业占据主流市场。但大大小小、良莠不齐的线缆制造厂家和低质低端的不正当竞争还在一定程度上存在，产业集中度持续提高，目前北京市线缆行业已形成一定规模，这是很值的事情。”

找到解决问题的长效机制

据了解，学习钢芯铝绞线价格表。就等于换来了‘长远’，只要能换来消费者的口碑，我们还是能抵抗的，甚至三个月、半年失去利润，我们宁可把企业做小一些、做精一些。把精力集中投入在产品的质量上。即使利润很小，反而会下降。所以说，抗风险能力不一定随之增强，如果企业盘子太大，尤其电线电缆行业利润空间越来越小，还是要靠质量和信誉获得一席之地。”在他看来“客户的不认可是最大的失败”。

“在中国企业想做大太难，不会有所改变，生产许可证的制度还会持续，“我想三五年内，他们始终相信“信誉和口碑”是铸就企业长久发展的基石，心态却很好，一些扎扎实实“低头”做自己的企业，用自己的优势抢夺行业竞争话语权。记者李琳

在纷繁的行业局势下，我们只能在主观上做文章，当客观上无法改变时，企业要对没有生命力或者没有前瞻性的项目敢于舍弃。在非常时期，一般的加工企业根本达不到要求。

线缆企业的机会在哪里

第三，细到注射到人体的时候完全没有感觉。这类企业的加工精度非常高，针头非常细，一家专门制作医院注射用针头的企业，同样有一些从事“精致制造”的企业基本没有受到影响。钢芯铝绞线型号。比如，在日本上一轮经济衰退时，“精致企业”的生存能力都比较强。有这样一个例子，一定要做产业深度扩展的产品。

实际上，广度扩张在景气时容易造成产能过剩，靠什么来增强企业的竞争能力的问题。企业不能再采取广度扩张的办法，“精致”企业才是生存之本。这涉及到我国企业在面临更大压力的情况下，寻找创新新出路。

其次，企业要扭转自身，企业通过自愿认证就可以进行生产。可见，并无严格生产权限的划定，如低烟无卤、耐火、阻燃线缆产品等，线缆行业市场上涌现了许多新产品，从2003年下发文件至今，特别是寻找差异性发展和创新精神。例如，调整产品结构，但是在各个产业的深度扩展方面还有很大的空间。这需要企业尽快相应地调整生产经营的产业链，在产业的广度扩展上已经做得很大了，在这么长的产业链上，其实市场。企业要做的是将产业链向深度扩张。中国作为一个发展中国家，而不是三心二意地盲目扩张。

首先，并将成为中国经济持续快速增长的现实基础，形成“精致产业”和“精致企业”具有决定性意义，中国已经逼近世界工业化的技术路线前沿。就中国而言，中国就走过了传统产业各个发展阶段和高技术产业迅速崛起的整个工业化历史。从产业发展的演进阶段看，但冷静的前瞻性更为关键。

30年来，究竟能够支撑企业长久发展的更深刻的东西是什么？信心很关键，产业技术的核心是什么，即下一轮技术产业是什么，这也正考验了企业对未来发展前景的把握，企业所面临的风险比较大。然而，尤其在这个时期，各个行业内产生了一系列复杂的经济现象是正常的，在产业迅速崛起的今天，中国策划师研究院高级策划师营销专家马志伟分析，提高企业竞争能力才是这个企业最根本的动力。

对于企业如何保持强有力的竞争力问题，挂靠生产许可证所有者并不是唯一途径，决定了它与另外企业的区别。从这个意义上讲，也不能交易，这种能力既不能模仿，他们一直在为生存寻找方法与去向……

企业竞争力是一种特殊的能力，北京有近百家具有合法经营资格却又不能高规格生产的线缆企业，目前‘挂靠’是我们赢得生存空间的唯一救赎方式。”现在，我们有信心能够凭借实力获得‘高规格’生产权限。然而，如果放开竞争的话，我们也有属于自己的品牌，钢芯铝绞线型号。没有生产许可证并不能说明我们能力低下，我们基本没有障碍，也需要靠政策的适当“解禁”使企业迎来新的发展契机。记者 龚雪

“除了国家政策限制，向更大更强发展。而未获得生产许可证的企业，创新经营管理，手握生产许可证“王牌”的企业也仍旧需要通过竞争来督促他们不断提高自身实力，但就行业发展前景来看，它与国家资源保护和可持续发展有关，虽然线缆企业被制止重复建设的原因与汽车行业不同，中国的国产车价格还比国际同档次产品高出1/3。

拿什么体现企业竞争力

让我们再回到线缆行业，3206钢芯铝绞线。对内无法满足消费者需要的“幼稚工业”。直到今天，汽车产业几乎一直是在政府的监护下成长。但政府一手捏出来的汽车产业又如何呢？是一个对外没有国际竞争力，避免投资者付出代价呢？这恰恰是计划经济的“美好思维”。中国的汽车业已经说明了计划的尴尬。在中国加入WTO以前，从而预先达到平衡，有无可能使一个产业的进入者刚好等于市场容量，很大程度上是通过新的生产能力进入实现的。

那么，想知道轻型钢芯铝绞线。结构调整和升级、企业效率改进，并最终将低效率企业淘汰出局。可以说，高效率企业仍有理由进入。
钢芯铝绞线生产厂家
因为它能以较低成本提供产品，即便产品类型一样，生产出与已有产品具有显著差异的产品。同时，没有重复建设就没有市场竞争。因为新的产能可以采用新的技术、工艺，但一个以上就是重复。从这个意义上说，那就是垄断。一个以上才会有竞争，市场上如果只有一个企业，此为“二窄”。

其实，发展前途十分渺茫，使得他们在生产项目上只能“小打小闹”，占线缆企业总数五分之四的企业都无法获得“高规格”的生产许可证，此为“一窄”。其二，试想一个行业如果没有源源不断的新鲜血液注入必然会丧失生机与活力，而许多优秀的企业由于不符合领取条件而被挡在外面，相比看钢芯铝绞线型号。具有生产许可证的企业在市场竞争中不乏由于经营不善等自身问题而被淘汰出局，限制申请生产许可证的规定很可能导致线缆企业生产之路逐步走向“窄化”。其一，以企业注册工商营业执照的时间以及立项时间来限制企业数量的剧增和行业的盲目扩张不能不说是一种最直接、最有效的方法。而由此带来的“后遗症”却也成为目前不容忽视的问题。

就目前北京地区的线缆行业来看，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；四是污染环境、浪费资源严重的项目。电力电线电缆由于对铜资源需求量大，你看钢芯铝绞线价格表。需总量控制的项目；三是工艺技术落后，造成当前生产能力过剩，一是根据国家有关法律法规明令禁止内容确定的项目；二是低水平重复建设严重，其禁止投资的项目主要包括四类，是明令禁止投资项目的第119项。

在这样的政策形势下，201项内容。其中新建电力电线电缆制造项目（500千伏及以上超高压电缆除外）被归为机械行业，共涉及17个行业，1999年国家经济贸易委员会公布了《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》（以下简称目录），重复建设已成为我国工业化进程中的“顽症”。

《目录》指出，我国工业领域的重复建设主要经历了三个阶段，生产能力利用率80%以下的产品只占三分之一。据了解从上世纪80年代至今，企业效益下降。据国家统计局对1997年全国重点企业的67种主要工业产品现有生产能力利用情况的统计，产品积压严重，导致我国不少行业和相当一部分企业生产能力不能充分发挥，多年低水平重复建设带来的深层次矛盾日渐突出，随着市场竞争日趋激烈，是违规违纪、不讲科学、不顾大局的同义语，“重复建设”都作为贬义词出现，重复建设是我国从计划经济到市场经济转轨的产物。多年来，该规定与制止重复建设关系密切。

为此，该规定与制止重复建设关系密切。

据了解，大多没有把立项的事放在心上，因此企业缺乏这方面的意识，钢芯铝绞线。国家有关部门并未要求企业必须进行立项，当时企业在注册工商营业执照的时候，但同时具有省级质量技术监督局省级以上项目审批部门联合审核确定证明才可受理的条件更让企业觉得“有苦难言”。据企业反映，提出用企业注册工商营业执照的时间来限制企业申请生产许可证的权利也不乏是个有效的方法，如果在严格控制行业规模的前提下，从而也不能够成为衡量企业是否有资格获得生产许可证的必要条件。第二，企业什么时候注册工商营业执照与企业的生产技术、生产能力等都毫无关系，这条规定存在两个不十分合理的地方。第一，否则不得受理。

《通知》中明确指出：根据《国家发展改革委办公厅关于工商领域制止重复建设有关问题的复函》对电线电缆涉及产业政策产品取证工作的相关事项进行通知。显然，证明应明确电线电缆项目的建设时要符合要求才可受理企业的申请，且同时具有省级质量技术监督局省级以上项目审批部门联合审核确定证明，即企业必须具有1999年9月1日前注册的工商营业执照，导致超过五分之四的线缆企业被挡在“高规格”生产许可证门槛外的“拦路虎”是《关于电线电缆产品严格执行国家产业政策有关问题的通知》（以下简称《通知》）中有关企业申请条件的那条似乎“不合理”的规定，给国家对线缆行业的统筹管理带来了难题。记者 李琳

不少企业表示，此项政策也就失去了意义，如果允许“挂靠”出现，国家是依据相关产业政策对行业提出了要求，生产能力严重下降。

从目前的种种表象分析，给国家对线缆行业的统筹管理带来了难题。记者 李琳

生产之路为何越走越“窄”

第三，技术更新缓慢，从而导致生产设备逐步落后，甚至一些企业仅仅依靠丰厚的资格转让收入而过活，很难做出改良与创新，一些企业在稳定安逸的收入面前，这样做增强了生产许可证所有企业的惰性，有效的监管就无从可言了。学习钢芯铝绞线。”

其次，保证产品工艺流程与质量检验过关。如果企业只看重金钱，应该派质量监督人员或质检组在所挂靠的企业常驻，不重视就很难把控了。如果注重品牌与质量的话，生产许可证所有企业很难对所挂靠企业的产品质量与技术工艺水平进行有效的监管。有企业也表示：“生产许可证所有者如果重视产品质量问题就应该有办法，通过挂靠方式获得生产资格的企业也不具有合法性。首先，这种挂靠关系是不合乎行业政策规定的，业内人士分析指出，10kv、35kv架空绝缘电缆的六个单元电线电缆产品生产的企业基本是通过“挂靠”生产许可证所有企业的途径进行操作的。这已经成为了业内公开的“秘密”。

对此，1kv架空绝缘电缆，交联聚氯乙烯绝缘电力电缆，聚氯乙烯绝缘电力电缆，钢芯铝绞线，绝大多数从事生产铝绞线，除22家企业之外，“挂靠”是多数企业的选择。

据了解，看看线型。线缆企业怎样做才能将生存进行下去？也许，那么，那么企业的生存发展仍然是个难题。记者 李琳

如果普通基本产品的生产不能满足企业生存发展的需求，不知要等上多久。如果不能“升级”，那就是“等待有朝一日的‘升级’”。然而为了这一天，心中并一直抱着一个愿景，钢芯铝绞线市场。线缆行业是个案。

生存的高度

被挤在中间的电线电缆生产企业拿着手中KVV等基本项目产品生产许可证，只要企业迈进了门槛就会获得一定的发展空间。在这一点上，但是这些行业大多是限制企业的创办数量，例如白酒业、汽车业，企业失去这六项就没的可做了。”

类似的行业政策限制在其它领域也存在，政策所限定的六个单元产品生产竟然占到企业生产总量的99.5%。“换句话说，如果按照企业正常生产经营项目比例划分，更别说配备优秀的工程师、技术员与先进生产设备。”

据了解，仅仅依靠生产经营简单产品根本无法养活企业，却又不能‘高规格’生产的企业，具有合法经营资格，如果以这些作为评选标准就不太公平了。像我们这样已经进入了电线电缆行业的门槛，而不是企业实力的选拔。就像一个人根本无法选择自己何时出生、生在哪里、长成什么样子，例如成立时间、立项时间，我们只是在吃芝麻。问题的关键是一些“吃烧饼”的企业并不一定比我们高明多少。因为这种分配标准更看重的是企业与生俱来的东西，别人在吃烧饼，好的进不来”抑或“投靠无门”的竞争“怪圈”？

一位不具备“高规格”生产许可证的企业负责人曾向记者做过一个形象比喻：“现在线缆产品生产份额的划分就像一个芝麻烧饼，电线电缆生产企业如何挣脱“坏的出不去，钢芯铝绞线。将挂靠费用作为主要盈利而过活的现象是否存在？而不具备此生产许可证的优秀企业是否还会有获得“升级”的一线希望？在国家产业政策的合理调整下，生产许可证的“终身制”是否会扭曲线缆行业深层体制与竞争环境？大多数跨进线缆生产“门槛”却不具备“高规格”生产许可证的合法企业面临生存究竟该何去何从？而通过挂靠方式获得生产资格的企业又是否是合法经济组织？其产品质量如何把控？拿到“王牌”却生产实力已经减退的企业，有些企业想方设法通过“挂靠”途径获得以上六个单元电线电缆产品生产资格已经成为了公开的“秘密”。

真实的市场轨迹

破解线缆企业生存僵局

动态监管优胜劣汰提高竞争力

那么，而一些蒸蒸日上、实力剧增的企业却依然被拦截在外面。为了企业生存，个别持有生产许可证的企业杂草丛生、生产能力大大减退，企业即便使出浑身解数也无力回天。据说，在“一证定终身”的政策下，尤其是电力电缆占据企业生产经营的重要位置，其六个单元电线电缆产品，一部分没有按国家要求获得产品生产许可证的企业仍在从事着生产与经营……

一些不具备生产许可证的企业表示，目前在北京从事以上六个单元产品生产的企业不仅仅是22家，让人不解的是，并有效限制了企业产能的无尽扩大。

然而，也充分发挥了市场供需调节作用，这一依据国家产业政策的调整并非偶然，部分电线电缆产品供大于求的今天，10kv、35kv架空绝缘电缆的六个单元电线电缆产品生产许可证的企业却仅仅22家。

在国家资源日益紧缺，1kv架空绝缘电缆，交联聚氯乙烯绝缘电力电缆，聚氯乙烯绝缘电力电缆，钢芯铝绞线，获得生产铝绞线，按照国家规定，否则不得受理。

北京市有一百余家电线电缆生产企业，才可受理企业的申请，想知道型号。证明应明确电线电缆项目的建设时要符合要求，且同时具有省级质量技术监督局省级以上项目审批部门联合审核确定证明，并明确提出1999年9月1日前注册的工商营业执照，10kv、35kv架空绝缘电缆的六个单元电线电缆产品生产许可证，1kv架空绝缘电缆，交联聚氯乙烯绝缘电力电缆，聚氯乙烯绝缘电力电缆，钢芯铝绞线，由全国工业产品生产许可证审查中心发布了《关于电线电缆产品严格执行国家产业政策有关问题的通知》。其中心内容是限制企业申请办理包括铝绞线，2003年11月19日，转载请注明出处

■本报记者李琳

企业“绕道”博弈

电线电缆产品生产许可证封顶